Podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, musí příjemci dotací při nakládání s veřejnými prostředky dbát na hospodárnost, efektivnost a účelnost. Nakupované zboží a služby musí být nezbytné pro realizaci projektu, jinak nebude daný náklad uznán jako způsobilý. Příjemce dotace je povinen vybírat dodavatele zboží a služeb s ohledem na zásady transparentnosti, hospodárnosti a nediskriminačních postupů. 

Jak postupovat při výběru dodavatelů

Podmínky pro výběr dodavatelů a povinnost vypsat výběrové řízení se liší podle výše předpokládané hodnoty poptávaného plnění a míry čerpaných prostředků z veřejných zdrojů v rámci vašeho projektu. Bohužel každý dotační titul má svá vlastní specifika a vždy je potřeba zkontrolovat, zda dotační titul (výzva) obsahuje svá konkrétní pravidla pro výběr dodavatelů nebo nikoliv. Níže uvádíme příklady možných dílčích limitů a s nimi spojené povinnosti. Nejedná se však o kompletní výčet a jak uvádíme výše, některé dotační tituly mohou mít odlišně nastavená pravidla.
 

Dotace přesahuje 50 % hodnoty rozpočtu a výše plnění je 3 miliony korun a více u dodávek a služeb nebo 9 milionů a více u stavebních prací

Při výběru dodavatelů musí příjemce dotace dodržet pravidla stanovená příslušným operačním programem. Pokud podíl dotace přesahuje 50 % a očekávaná výše plnění činí 3 miliony korun nebo více u dodávek a služeb nebo 9 milionů a více u stavebních prací, je povinností příjemce vést zadávací řízení podle zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek.

Dotace pokrývá méně než 50 % rozpočtu, ale plnění je 3 miliony korun a více u dodávek a služeb nebo 9 milionů a více u stavebních prací

Ve většině případů má výzva svá vlastní pravidla pro výběr dodavatele, které je potřeba dodržet a realizovat výběrové řízení dle těchto nastavených pravidel.

Dotace přesahuje 50% a hodnota plnění je mezi 500 001 Kč a 3 000 000 Kč u dodávek a služeb nebo do 9 milionů u stavebních prací

Ve většině případů má výzva svá vlastní pravidla pro výběr dodavatele, které je potřeba dodržet a realizovat výběrové řízení dle těchto nastavených pravidel.

Dotace vyšší než 50% a předpokládaná hodnota plnění do 500 000 Kč nebo Dotace nižší než 50% a předpokládaná hodnota plnění je do 3 000 000 Kč u dodávek a služeb nebo do 9 milionů u stavebních prací

Ve většině případů má výzva svá vlastní pravidla pro výběr dodavatele, které je potřeba dodržet a realizovat výběrové řízení dle těchto nastavených pravidel. Pro výše uvedený limit ve většině případů platí, že žádná pravidla stanovená nejsou a je nutné postupovat “pouze” v souladu s §6 ZZVZ (všeobecné zásady pro zachování zásad transparentnosti a přiměřenosti, rovného zacházení a nediskriminace) a to tak, aby byly náklady vynaloženy hospodárně a pouze za účelem splnění cílů projektu. Proto klientům doporučujeme postupovat následujícím způsobem:

• Zadavatel nesmí být ve střetu zájmů.
• Doporučujeme prověřit před výběrem dodavatele skutečného vlastníka z veřejné části evidence skutečných majitelů. 
• Dodržovat interní pravidla pro zadávání veřejných zakázek, pokud je klient má.
• Doporučujeme oslovit, co nejširší okruh potenciálních dodavatelů, minimálně však 3 a mít tak porovnatelné nabídky, na základě kterých, bude následně vybrán nejvýhodnější dodavatel. 
• Vybraný dodavatel nesmí být uveden na sankčním seznamu proti Rusku a Bělorusku, což lze ověřit zde: https://fau.gov.cz/sankce-proti-rusku-a-belorusku Zároveň by vybraný dodavatel měl podepsat odpovídající čestné prohlášení či to musí být uvedeno přímo v obchodních podmínkách objednávky/smlouvy.

Zadávací podmínky

Zadávací podmínky nesmí být nastaveny tak, aby bezdůvodně zvýhodňovaly určité dodavatele nebo vytvářely překážky hospodářské soutěže.