Co je to PVO (Podnik v obtížích)?

Podnik v obtížích je pojem definovaný evropskou legislativou, konkrétně Obecným nařízením o blokových výjimkách (GBER) a Pokyny EU pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci. Vymezuje firmy, kterým nelze poskytnout většinu EU dotací. Jde o subjekty, které se bez vnějšího zásahu (ať už ze strany státu nebo investora) dostanou do situace, kdy nejsou schopné dlouhodobě fungovat. Nejde tedy jen o firmu, která prochází přechodným výkyvem. Jde o subjekt, jehož finanční situace naznačuje vážné strukturální problémy.

Definice podniku v obtížích

Jednotlivá ministerstva a řídící orgány v ČR mají vlastní metodické pokyny pro posouzení podniku v obtížích (PvO), které rozšiřují centrální metodiku ÚOHS pro specifické OP fondů EU. Pro všechny podniky (malé, střední i velké) platí tato kritéria:
 

• Společné pro s.r.o. a akciové společnosti: kumulované ztráty přesáhly polovinu zapsaného základního kapitálu. Toto platí bez ohledu na velikost firmy.
• Společné pro osobní společnosti (v.o.s., k.s.): ztráty přesáhly polovinu kapitálu vykazovaného v účetnictví. Opět bez rozdílu velikosti.
• Společné pro všechny: bylo zahájeno insolvenční řízení nebo firma splňuje podmínky pro jeho zahájení podle národního práva.

Společné pro všechny: poměr dluhu k vlastnímu kapitálu vyšší než 7,5 v kombinaci s ukazatelem EBITDA (zisk před započtením úroků, daní a odpisů) nižším než 1,0 po dobu dvou po sobě jdoucích let.

Rozdíl mezi malými, středními a velkými podniky v definici PvO tedy prakticky neexistuje. Kritéria jsou stejná. 

Co znamená definice PvO v praxi

Definice zabraňuje čerpání veřejných peněz firmami neschopnými konkurence. Chrání tak trh EU před narušením hospodářské soutěže. Poskytovatele dotací musí ověřit to, jestli je daný subjekt PvO, před schválením projektu. 

Pokud taková firma podá žádost o dotaci, ať už z Operačního programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (OP TAK), z národních programů MPO nebo jiných evropských fondů a při administrativní kontrole se ukáže, že splňuje kritéria podniku v obtížích, bude žádost zamítnuta. A to bez ohledu na to, jak kvalitní a inovativní projekt firma připravila. Výjimky existují, ale jsou velmi omezené, například v případě podpory de minimis (do 300 000 EUR za tři roky) nebo specifických programů zaměřených přímo na restrukturalizaci.